Источник: rtournews.ru
План постановления «О государственной поддержке организаций, обеспечивающих прирост числа посетивших РФ иностранных туристов», разработанный Минэкономразвития вместе с Ростуризмом, размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Документ разработан в согласовании с указом президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальные цели и стратегические задачки развития Российской Федерации на период до 2024 года», федеральным законодательством от 29 ноября 2018 года № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и плановый этап 2020 и 2021 годов».
Вместе с текстом документа размещены «Правила предоставления субсидий», а в качестве приложения к ним – схема расчета суммы субсидии за 1-го туриста с применением повышающих коэффициентов, типовая конфигурация отчета о туроператоре в программе субсидирования и перечень документов, коие должен предоставить туроператор для подтверждения своих затрат в рамках госпрограммы.
Напомним, по словам главы Минэкономразвития Максима Орешкина, федеральным бютжетом на поддержку туроператоров по въездному туризму выделенные на 2019, 2020 2021 года субсидии в объеме 821,3 млн. рублей ежегодно. За три года, как ожидается, сумма составит приблизительно 2,5 млрд рублей.
Согласно правилам, под организацией, обеспечивающей прирост числа посетивших РФ иностранных туристов, понимается юридическое лик, которое работает в сфере въездного туризма, сведения о чем находятся в Едином федеральном реестре туроператоров, которое подало заявку на передача субсидии. Деятельность туроператоров по привлечению иностранных туристов в РФ указана в плане постановления как «корпоративная программа международной конкурентоспособности».
Субсидии даются для возмещения части затрат туроператора на мероприятия в так именуемых целевых странах. Перечень стран устанавливает Ростуризм, исходя из характеристик их экспортного потенциала. Соответственно и туристы, которых обслуживает туроператор, обязаны быть из целевых стран и при этом провести не наименее двух ночей в гостиницах, на круизных судах или жд транспорте.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законодательством о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также лимитов экономных обязательств, доведенных до Ростуризма. Туроператор имеет право рассчитывать на возмещение собственных расходов на информационные туры в Россию для представителей туроператорских фирм, пресс-туры в Россию для СМИ, наружную рекламу, рекламу в СМИ, онлайне, изготовление печатной и сувенирной продукции. Понятно, что во всех данных случаях речь идет о действиях российского туроператора в мотивированных странах.
При этом требования по количеству и качеству проделанных туроператором мероприятий тоже утверждает Ростуризм, публикуя их на собственном официальном сайте одновременно с извещением о сборе заказов на субсидии.
Для получения субсидий туроператоры, кроме роли в едином реестре, должны соответствовать и другим аспектам. В частности, не иметь просроченных долгов, заниматься выездным туризмом не наименее одного года, не получать другие федеральные или региональные субсидии. Участник госпрограммы не обязан быть иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в случае если в его уставном (складочном) капитале более 50% приходится на долю зарубежных юридических лиц, зарегистрированных в государстве, включенном Минфином в список, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривают раскрытия и предоставления инфы при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении этих юрлиц.
Размер субсидии определяется исходя из числа иностранных туристов, но общая сумма не должна превосходить 50% от затрат туроператора на реализацию программы и 45 млн руб. Базовый размер субсидии за одного туриста, посетившего РФ, уточняется в размере 1 200 рублей. При этом он может быть увеличен при условии использования повышающих и понижающих коэффициентов, в зависимости от субъекта Русской Федерации, на территории которого находится иностранный путешественник. Субъекты делятся на три категории в соответствии с приказом Федерального агентства по туризму.
Ростуризм обязан опубликовать сообщение о приеме заявок на субсидии не позже чем за десять дней до начала приема. Для рассмотрения заказов, решений по ним, а также определения размера субсидий формируется межведомственная комиссия. Она же определяет количество туроператоров, коие отбираются для субсидирования, исходя из объема бюджетных ассигнований на соответственный финансовый год.
Сейчас проект постановления проходит период общественных обсуждений. Одновременно проводится независимая антикоррупционная экспертиза.
Читайте кроме того в журнале RTourNews.ru: Russian Incoming 2018: туристов стало более, лидеры остались те же.